Samorząd Terytorialny (poszczególne numery)

 Powiększ okładkę
zamówZamów ten numer zamówZamów prenumeratę
Spis treści
Opis numeru
Skład redakcji
Kontakt z redakcją
logo
logo
logo
logo
logo
logo
logo
logo
logo
logo
logo
Samorząd Terytorialny - Nr 7-8/2010
Nr 7-8/2010
Dodaję do koszyka


Spis treści:



ARTYKUŁY

Igor Zachariasz

  • Przemiany samorządu wielkich miast Niemiec w XX w.
    • str. 5

    Janusz Heller
  • Fundusze europejskie w kształtowaniu rozwoju gospodarczego województw w Polsce
    • str. 28

    Marcin Bogdański
  • Urbanizacyjne uwarunkowania rozwoju gospodarczego województw
    • str. 38

    Tomasz Grzegorz Grosse
  • Rozwój społeczeństwa informacyjnego w Polsce: ocena wybranych inicjatyw w okresie spowolnienia gospodarczego
    • str. 54

    Agnieszka Bukowska-Piestrzyńska
  • Fundusze unijne w finansowaniu inwestycji jednostek samorządu terytorialnego w sektorze ochrony zdrowia (na przykładzie województwa łódzkiego w latach 2007-2013)
    • str. 74

    Janusz Kawala
  • Wydatki budżetowe gmin powiatu chrzanowskiego
    • str. 87

    Remigiusz Arendarski
  • Możliwości wykorzystania analiz finansowych w jednostkach samorządu terytorialnego
    • str. 104

    Bogumił Pahl
  • Zmiany w zakresie opodatkowania nieruchomości szkolnych
    • str. 117

    Katarzyna Sienkiewicz-Małyjurek
  • Rola samorządów lokalnych w kształtowaniu bezpieczeństwa publicznego
    • str. 123

    Jarosław Ruszewski
  • Relacje organizacji pozarządowych z samorządem terytorialnym w latach 1989-2009
    • str. 140

    Aldona Piotrowska
  • Fundacja jako organizacja pozarządowa realizująca zadanie publiczne działania na rzecz osób niepełnosprawnych
    • str. 151

    Sławomir Gawroński
  • Identyfikacja wizualna jako narzędzie zarządzania wizerunkiem w jednostkach samorządu terytorialnego
    • str. 161

    ORZECZNICTWO

    Dawid Sześciło
  • Wyrok Europejskiego Trybunału Praw Człowieka z 3 listopada 2009 r. w sprawie Sierpiński v. Polska, skarga nr 38016/07
    • str. 171

    Mariusz Kotulski
  • Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 10 lipca 2008 r., II OSK 657/08
    • str. 175

    RECENZJE I OMÓWIENIA

    Maciej J. Nowak
    Stanisław Flejterski (red.), Wielkie miasta, aglomeracje, metropolie (Wydawnictwo Uniwersytetu Szczecińskiego, Szczecin 2009),
    Beata Wenerska (red.), Kształtowanie przestrzeni Polski. Metropolie, aglomeracje, peryferie (Wydawnictwo Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Kaliszu, Kalisz 2009)
    str. 179

    PRZEGLĄD PIŚMIENNICTWA

    Opracowała Justyna Przedańska
    str. 185

    Table of Contents & Abstracts
    str. 189



    Igor Zachariasz
    Przemiany samorządu wielkich miast Niemiec w XX w.
    Reformy administracji publicznej na obszarach wielkich miast w Niemczech w XX w. miały z jednej strony prowadzić do stworzenia lepszych warunków dla współdziałania administracji rządowej i samorządowej, z drugiej do takich zmian ustrojowych, które pozwalałby na trwały rozwój przestrzenny i społeczny tych obszarów. Autor zaznacza, że modele organizacji samorządu wielkich miast RFN bazują na dawnych rozwiązaniach pruskich, w wyniku reform zostały jednak znacznie zmodyfikowane i dostosowane do współczesnych problemów administrowania kompleksami wielkomiejskimi.

    Początek strony

    Janusz Heller
    Fundusze europejskie w kształtowaniu rozwoju gospodarczego województw w Polsce
    Artykuł analizuje wyniki badań nad absorpcją środków unijnych w polskich województwach. Badania te potwierdziły tezę, że fundusze unijne mogą wpływać pozytywnie na przyspieszenie tempa rozwoju gospodarczego całego kraju, jednak sposób ich rozdysponowania i skala absorpcji sprzyja ośrodkom największym. Autor wykazuje, że taki sposób rozdziału funduszy unijnych nie tylko nie zmniejsza różnic między możliwościami finansowymi biednych i bogatych województw, lecz wręcz je zwiększa.

    Początek strony

    Marcin Bogdański
    Urbanizacyjne uwarunkowania rozwoju gospodarczego województw
    Artykuł jest głosem w dyskusji na temat przestrzennego zróżnicowania rozwoju gospodarczego, zwłaszcza odnośnie do wyrażanego często przekonania, że nadrzędnym celem polityki gospodarczej państwa powinno być dążenie do regionalnej spójności gospodarczej, rozumianej jako wyrównywanie poziomu PKB per capita w regionach. Na podstawie analizy literatury oraz danych statystycznych dotyczących polskich województw Autor podął próbę udowodnienia tezy, że rozwój gospodarczy regionów jest procesem podlegającym polaryzacji, a jednym z istotnych czynników, który o tym decyduje, jest poziom urbanizacji. Biorąc pod uwagę trwałość czynników determinujących regionalne dysproporcje gospodarcze, Autor dowodzi, że dążenie do "sztucznego" wyrównywania poziomu rozwoju regionów może okazać się nie tylko nieefektywne, ale i niecelowe.

    Początek strony

    Tomasz Grzegorz Grosse
    Rozwój społeczeństwa informacyjnego w Polsce: ocena wybranych inicjatyw w okresie spowolnienia gospodarczego
    W artykule dokonano oceny wybranych inicjatyw polskiego rządu podejmowanych w 2009 r., które mogą służyć rozwojowi społeczeństwa informacyjnego. W szczególności Autor omawia propozycje ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, a zwłaszcza to, w jakim stopniu mogą one zwiększyć skalę inwestycji przedsiębiorstw i samorządów terytorialnych oraz ocenił projekt Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2010-2020 pod kątem możliwości zwiększenia inwestycji społeczeństwa informacyjnego. Ponadto Autor rozważa, czy nowy system polityki regionalnej ułatwi wdrażanie programów sektorowych i wielosektorowych rządu (do takich należą inwestycje społeczeństwa informacyjnego), jak również programów antykryzysowych, które można uruchamiać w okresie spowolnienia gospodarczego.

    Początek strony

    Agnieszka Bukowska-Piestrzyńska
    Fundusze unijne w finansowaniu inwestycji jednostek samorządu terytorialnego w sektorze ochrony zdrowia (na przykładzie województwa łódzkiego w latach 2007-2013)
    Jednym z zadań samorządu terytorialnego jest zapewnienie mieszkańcom ochrony zdrowia. Od 2004 r. władze samorządowe mają do dyspozycji dodatkowe źródło finansowania swoich zadań - fundusze unijne. Celem artykułu jest wskazanie miejsca ochrony zdrowia (głównie eZdrowia) w regionalnych programach operacyjnych, co pozwoli na określenie znaczenia, jakie samorządowcy przypisali tej problematyce w rozwoju regionów. Przedstawiono również wartość inwestycji w infrastrukturę ochrony zdrowia w poszczególnych województwach, które mają być realizowane w latach 2007-2013 z wykorzystaniem środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.

    Początek strony

    Janusz Kawala
    Wydatki budżetowe gmin powiatu chrzanowskiego
    Artykuł przedstawia analizę wydatków gmin powiatu chrzanowskiego w okresie 1994-2007. Ukazuje aktualne tendencje w kształtowaniu wydatków publicznych oraz ograniczenia zmiany ich struktury. Autor zwraca uwagę na te obszary działania gmin i realizowane zadania, które w sposób szczególny wpływają na poziom życia mieszkańców (m.in. transport, gospodarkę komunalną, oświatę, inwestycje czy pomoc publiczną). Na potrzeby porównania wydatków gmin w analizowanym okresie Autor dokonuje normalizacji ich opisu.

    Początek strony

    Remigiusz Arendarski
    Możliwości wykorzystania analiz finansowych w jednostkach samorządu terytorialnego
    Artykuł prezentuje efekty zastosowania narzędzi analizy finansowej w jednostkach samorządu terytorialnego. Analizy finansowe, jako źródło niezbędnych danych o zjawiskach finansowych, stanowią skuteczne wsparcie w procesach podejmowania decyzji w sprawie kształtowania rzeczywistości finansowej jednostki oraz zaciągania przez nią zobowiązań. Analizy finansowe, przeprowadzane przez służby finansowe, jak i przez podmioty zewnętrzne, umożliwiają rzeczywistą ocenę możliwości finansowych badanego podmiotu oraz jego zdolności do obsługi planowanych do zaciągnięcia zobowiązań.

    Początek strony

    Bogumił Pahl
    Zmiany w zakresie opodatkowania nieruchomości szkolnych
    Tekst przedstawia zasady opodatkowania nieruchomości szkolnych. Autor podkreśla, że ustawodawca w przedmiotowym zakresie wprowadził nowe regulacje prawne mocą ustawy z 19.03.2009 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz zmianie niektórych innych ustaw. Ustawa nowelizująca usunęła dotychczasowe, choć nie wszystkie, mankamenty ustaw: o podatkach i opłatach lokalnych, podatku rolnym i podatku leśnym w zakresie opodatkowania gruntów i budynków zajętych na działalność oświatową.

    Początek strony

    Katarzyna Sienkiewicz-Małyjurek
    Rola samorządów lokalnych w kształtowaniu bezpieczeństwa publicznego
    Szczególnym dobrem wymagającym ochrony ze strony administracji publicznej jest bezpieczeństwo życia i zdrowia ludzkiego oraz mienia społecznego. W obowiązujących rozwiązaniach legislacyjnych gminy otrzymały niezależność i swobodę podejmowania decyzji w zakresie podejmowanych działań, które jednak powinny być podporządkowane przypisanym im zadaniom. Analiza ustawowych działań i zadań gmin wskazuje, że bezpośrednio lub pośrednio wpływają one na poziom bezpieczeństwa publicznego. Stanowiło to przesłankę do podjęcia badań dotyczących roli samorządów gminnych w kształtowaniu bezpieczeństwa publicznego. W artykule zaprezentowano wyniki przeprowadzonych badań i potencjalne działania, jakie można podjąć w odniesieniu do określonych zagrożeń.

    Początek strony

    Jarosław Ruszewski
    Relacje organizacji pozarządowych z samorządem terytorialnym w latach 1989-2009
    Artykuł przedstawia system wzajemnych relacji między sektorem organizacji pozarządowych a samorządem terytorialnym w Polsce po 1989 r. Działalność organizacji pozarządowych i jednostek samorządu terytorialnego ma z założenia wspólny mianownik, którym jest działalność dla dobra wspólnego poprzez zaspokajanie określonych potrzeb społecznych. Autor wskazuje na silne i słabe strony stosunków między podmiotami trzeciego sektora i samorządem terytorialnym oraz przedstawia uwarunkowania funkcjonowania organizacji pozarządowych w sytuacji restytucji w naszym kraju samorządu terytorialnego i jego późniejszego rozwoju. Scharakteryzowanie wzajemnych stosunków pozwala lepiej zrozumieć późniejszą instytucjonalizację współpracy organów administracji samorządowej z organizacjami pozarządowymi, a także zmiany legislacyjne, jakie zostały w związku z tym wprowadzone wraz z uchwaleniem w 2003 r. ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

    Początek strony


    Aldona Piotrowska
    Fundacja jako organizacja pozarządowa realizująca zadanie publiczne działania na rzecz osób niepełnosprawnych
    Działania na rzecz osób niepełnosprawnych należą do katalogu zadań publicznych, których realizacja została powierzona samorządom gminnemu, powiatowemu i województwa. Istnieje potrzeba ciągłych starań o coraz pełniejszą integrację osób niepełnosprawnych ze społeczeństwem. Niewątpliwie zadanie publiczne w zakresie pomocy osobom niepełnosprawnym nie może być właściwie zrealizowane bez współpracy z organizacjami - samorządowymi pozarządowymi, których przykładem są fundacje. Artykuł przybliża problematykę powierzania tego szczególnego zadania organizacji pozarządowej jaką jest fundacja.

    Początek strony


    Sławomir Gawroński
    Identyfikacja wizualna jako narzędzie zarządzania wizerunkiem w jednostkach samorządu terytorialnego
    Warunkiem promocyjnego sukcesu miast i regionów jest umiejętne połączenie: świadomości potrzeby przyjęcia orientacji marketingowej, precyzyjnie opracowanej strategii działania i odpowiednich uwarunkowań finansowych umożliwiających realizację tych działań. Artykuł prezentuje wyniki badań przeprowadzonych w 2008 r. w jednostkach samorządu terytorialnego województwa podkarpackiego w zakresie aktywności samorządów terytorialnych i ich rzeczników prasowych w zarządzanie sferą zadaniową public relations, jaką jest komunikacja i identyfikacja wizualna.

    Początek strony


    Dawid Sześciło
    Komentarz
    Wyrok Europejskiego Trybunału Praw Człowieka z 3 listopada 2009 r. w sprawie Sierpiński v. Polska, skarga nr 38016/07
    1. Na państwie-stronie Protokołu nr 1 do Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności ciąży nie tylko obowiązek powstrzymywania się przed nieuzasadnioną i nieproporcjonalną ingerencją w sferę prawa własności jednostek, ale także pozytywny obowiązek zapewnienia skutecznych środków ochrony przed naruszeniami prawa do poszanowania mienia przez inne podmioty.
    2. Zmiany w podziale kompetencji między organami władzy publicznej nie mogą prowadzić do sytuacji, w której to na obywatelu będzie ciążył obowiązek ustalenia organu odpowiedzialnego za zaspokojenie jego uzasadnionych roszczeń. Niedopuszczalne jest również, by brak wyraźnego i precyzyjnego podziału kompetencji między organami władzy publicznej prowadził w konsekwencji do pozbawienia obywatela prawa do niewątpliwie należnego mu odszkodowania.

    Początek strony


    Mariusz Kotulski
    Glosa
    Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 10 lipca 2008 r., II OSK 657/08
    Prawo do wniesienia zażalenia na postanowienie dyrektora parku narodowego w przedmiocie uzgodnienia projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego przysługuje każdemu, kto wykaże interes prawny do występowania w sprawie.

    Początek strony
    Samorząd Terytorialny - Nr 7-8/2010
    Wybierz numer:
    2002: | 9 | 10 | 11 | 12
    2003: | 3 | 4 | 5 | 6 | 7-8 | 9 | 10 | 11 | 12
    2004: | 1-2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7-8 | 9 | 10 | 12
    2005: | 1-2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7-8 | 9 | 10 | 11 | 12
    2006: | 1-2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7-8 | 9 | 10 | 11 | 12
    2007: | 1-2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7-8 | 9 | 10 | 11 | 12
    2008: | 1-2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7-8 | 9 | 10 | 11 | 12
    2009: | 1-2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7-8 | 9 | 10 | 11 | 12 | Wydanie specjalne
    2010: | Prenumerata roczna | 1-2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7-8 | 9
    Fraza


    Serwisy:
    Serwis BHP
    Serwis budowlany
    Serwis finansowy
    Serwis kadrowy
    Serwis ochrony środowiska
    Serwis ochrony zdrowia
    Serwis oświatowy
    Serwis podatkowy
    Serwis prawny
    Serwis samorządowy